在创建国家环保模范城市工作调度会上的讲话
市委副书记 杨泰安
（2011年10月9日）
同志们：
这次创建国家环保模范城市调度会是三堂书记同意召开的，是全市创建国家环保模范城市工作进入冲刺阶段召开的非常重要的会议。会议的主要任务是进一步动员全市的力量，下大力解决目前工作中存在的问题，全力推进国家环保模范城市创建工作，力争在今年11月底前通过省环保厅组织的预验收。刚才学功同志针对我市创建国家环保模范城市总体工作进展和存在的问题做了简要介绍，各部门就承担的工作完成情况进行了说明，市政府也就创模预验收阶段的任务进行了分解，希望各县区、各部门全力以赴，攻坚克难，全面完成市政府下达的目标任务。下面，我讲三点意见。
一、 高度重视，以饱满的工作热情作好最后冲刺
国家环保模范城市是一个城市在环境保护方面的最高荣誉，是一个城市经济、社会和环境协调发展具体体现，是一个城市靓丽的名片。创建国家环保模范城市对于我们秦皇岛来说具有十分重要的意义。一是有利于“旅游立市”战略的实施。市委、市政府提出“旅游立市”的战略目标，把旅游产业的发展摆在十分突出的位置，通过大力发展旅游业来实现富民强市的目的。旅游业的发展，离不开良好的生态环境。很难想象空气污浊、臭水横流的环境能够发展旅游业。创建国家环保模范城市就是要通过改善全市的空气、水和声环境质量，为全市旅游业的发展提供良好的生态环境支撑；二是有利于城市竞争力的提升。创建国家环境保护模范城市，不仅是简单地上一些污染治理工程，改善一下环境质量，而是涉及到城市的经济发展、基础设施建设、群众的环境意识等多个方面的提升，是一个城市整体竞争力的提升。许多已经获得国家环境保护模范城市称号的城市在产业结构升级、招商引资和城市环境基础设施建设方面都尝到了甜头，为我们做出了榜样，我们必须迎头赶上；三是有利于社会的和谐。人与自然的和谐是社会和谐的重要内容。通过创建国家环保模范城市，彻底解决影响群众环境权益的环境污染问题，化解由于污染带来的社会矛盾和纠纷，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清洁的空气，吃上放心的食物，在良好的生态环境中生产和生活是构建和谐社会的重要方面。自去年重新启动创建国家环保模范城市工作以来，全市各级各部门做了大量工作，创建工作取得明显进展。但由于国家环保部先后对创模指标进行修改，创模工作考核要求更加严格，日常工作要求更加细致，要达到国家环境保护模范城市标准，需要完成的工作量还相当大。省环保厅要求我市11月底前必须达到国家模范城市的各项考核标准，通过预验收。在不到两个月的时间完成任务难度很大。这就要求我们各个县区和各个部门高度重视，充分认识此项工作重要性和紧迫性，对照国家标准和要求对各自的工作立即进行排查，发现薄弱环节，找出不足之处，迅速采取改进措施，确保各项指标达到国家要求。
二、攻坚克难，以最快的速度解决遗留问题
从创建工作进展情况看，许多指标还存在一些问题，有些指标还有硬伤，必须采取强有力措施，突出重点，全面推进，确保全面达标。
一是从根本上解决垃圾渗滤液处理问题。垃圾场渗滤液问题是我市上次创建没有成功的关键问题，到目前为止还没有很好解决。由于张桥庄垃圾处理场已经封场，城市区垃圾由灵海垃圾发电厂进行焚烧处理，市环保局提出了将张桥庄垃圾处理场渗滤液送灵海垃圾发电厂处理的方案。此项工作由城管局牵头，要尽快组织有关专家对我市的张桥庄垃圾填埋场垃圾渗滤液送灵海发电厂污水处理站处理方案进行论证，对垃圾填埋场封场后的垃圾渗滤液产生量和产生年限进行测算，并报省环保厅。要督促灵海垃圾发电厂10月底前通过环保验收，渗滤液处理设施必须稳定达标排放。
二是妥善解决医疗垃圾处理问题。我市目前还没有符合国家环保部要求的医疗垃圾处理设施。市城管部门要加快我市医疗垃圾处理站的建设速度，10月底前必须投入运行。要积极和环保部门联系，在最短的时间内完成医疗垃圾处理站的环评审批手续和验收手续。城管和卫生部门要尽快完善三个城市区和开发区医疗垃圾的收集及处理档案。
三是规划好污水处理和再生利用项目。2010年我市生活污水集中处理率为92.1%，已经达到国家环保模范城市标准。但还存在缺乏脱氮除磷设施和污水再生利用率不达标问题。按照国家新发布的指标要求，环渤海等重点海域城市污水处理厂必须配套脱氮除磷设施，出水水质达到规定排放标准。污水再生利用率要大于20%，这方面我们还存在差距。城管局要制定全市污水处理厂脱氮除磷设施改造计划，并尽快组织实施。要提高秦皇岛港股份有限公司中水喷淋除尘用水量，尽快实施污水处理厂中水用于城市区河流景观用水工程，确保污水处理厂中水再生利用率达标。
四是确保全市河流水质达标。建设、水务和城管部门要加快城市区“六河”的治理进度，完善城市污水管网系统，严禁污水排入市区河道。要按照各自职责分工，加强河道管理，彻底消除河道脏、乱、差、臭现象。昌黎和卢龙两县政府要加快安龙经济区和龙凤河污水处理厂建设进度，10月底前必须投入正常运行，通过环保部门的验收。
五是尽快推荐申报国家卫生城。国家卫生城市是国家环保模范城市的要件。市卫生部门要尽快向省有关部门汇报，派专人盯办，争取在11月20日前向全国爱卫会推荐我市申报国家卫生城市。
六是强化创建宣传工作。市委宣传部门要做好国家、省、市三级媒体的创模宣传的协调工作。按照创模宣传方案，组织落实，运用新闻舆论、公益广告、宣传演出等手段，充分发动群众，营造创模声势和氛围，做到“广播有其声、报纸有其闻、电视有其像、网络有其页”。各县区政府和开发区管委要加强社区宣传，制作创模标语，使创模工作深入人心。
七是做好资金保障工作。财政部门要保证各项创模资金的落实，多方筹集资金，加大对创模工作的支持力度，足额安排并及时拨付创建工作经费和宣传经费。各县区政府要根据创建工作需要，安排创建工作经费，确保创建工作顺利开展。
三、协力攻坚，如期完成创建任务
创建国家环保模范城市工作是市委、市政府从落实科学发展观，建设“宜居宜业宜游，富庶文明和谐”滨海旅游名城的高度提出的重要任务，是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。全市各级、各部门一定要以此为己任，密切配合，协调联动，共同完成好创建国家环保模范城市的目标任务。
一要明确任务，落实责任。创建国家环保模范城市预验收阶段的任务已经明确，重点、难点和薄弱环节已经很清楚，关键是抓好落实。各责任单位一把手要负总责，明确工作，责任到人，务必在规定的时间全面完成任务。要有大局意识和全局意识，千万不能出现互相扯皮、相互推诿的现象，哪个单位承担的任务没有完成就追究那个单位的责任，绝不姑息迁就。对不能按期完成创模任务的单位要进行通报批评，年终考核实行 “一票否决”。
二要密切配合，协调联动。各县区、各部门和各单位要密切配合，协调联动，要把本部门承担的创建工作摆到主要议事日程，一把手要亲自召开会议研究解决存在的问题，安排部署解决措施。市政府创模办要做好协调调度工作，及时了解各部门工作进度，督促各部门创建工作。各县区和各部门要支持创模办的工作，按照创模办的要求完成各项任务。市宣传、城管、建设、水务、统计、教育和卫生部门从即日起要派专人到“创模办”办公，进一步充实“创模办”的力量。
三要加强调度，严格考核。市政府要强化创建工作的调度，每周要召开一次调度会，及时了解进展情况，及时解决存在问题。“创模办”要将进展情况每周通报一次。新闻媒体要宣传创建工作先进典型，激励先进，鞭策后进。两办督查室要加强督导工作，将各单位落实情况及时上报市委、市政府领导。
同志们，创建国家环保模范城市工作任务艰巨，需要全市上下共同努力。让我们以饱满的工作热情，再鼓一把劲，再努一把力，攻克难点，强力攻坚，确保按期通过上级部门的验收，向全市人民交一份满意的答卷。
