秦环党组〔2016〕5号
中共秦皇岛市环境保护局党组
印发《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知
各党支部：
现将《关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》印发给你们，望认真抓好落实。
中共秦皇岛市环境保护局党组
2016年5月3日
关于在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案
根据中央和省委、市委部署，结合我局实际，现就2016年在全局党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导全局广大党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念、明确政治方向、强化宗旨观念、树立清风正气，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为助推“四个全面”战略布局、落实五大发展理念、建设“沿海强市、美丽港城”提供坚强组织保证。
“两学一做”学习教育要增强针对性和实效性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决一些党员存在的理想信念动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、思想陈旧保守、精神萎靡不振、道德行为不端等六个方面突出问题，持之以恒纠正“四风”，从严从实抓好整改，推进党的作风持续好转。
“两学一做”学习教育要做到“五坚持五突出”：坚持正面教育，突出理论武装；坚持学用结合，突出知行合一；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持立足实际，突出分类指导。
二、学习教育内容
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范。
1、利用每周五学习时间组织广大党员逐条逐句通读党章，牢记做合格党员的标准和条件。以手抄党章、做调查问卷和组织考试等形式，激发日常学、主动学、深入学的主动性和自觉性。每个党支部推荐两篇手抄党章作品在学习园地展示。
2、开展条例学习月活动。从4月底至5月底为环保局条列学习月。组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，结合案例学习《条列》，从违纪违法反面典型中汲取教训。
3、党员领导干部要学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，组织引导广大党员学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神。全局党员要学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深 爱之切》等习总书记在河北工作期间的重要著述。局领导干部要学习《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》，学习习总书记对河北工作的重要讲话、指示和批示，特别是学深悟透2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动、9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会和2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话。同时重温毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。
(三)做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导全局党员坚定理想信念、保持政治本色，树牢看齐意识、严格纪律规矩，践行党的宗旨、保持公仆情怀，加强党性锻炼、增强道德修养，勇于担当作为、积极干事创业，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。
三、 主要举措
“两学一做”学习教育要以党支部为基本单位，切实抓好“四个关键动作”“三项具体活动”“两个专项整治”和“一项考核检查机制”，做到知行合一，在学思践悟上下功夫、见实效。
（一）“四个关键动作”
开展专题讨论。各党支部每季度召开一次全体党员会议，分别围绕“坚定信仰信念、保持党员本色”“强化看齐意识、严守纪律规矩”“勇于担当作为、发挥党员作用”三个专题组织讨论。每个专题学习讨论结束后，各党支部要向上一级党组织报送专题学习讨论情况。党组领导班子成员要听取分管部门专题学习讨论情况汇报。
创新方式讲党课。办好“支部课堂”。“七一”前结合纪念建党95周年，集中开展一次专题党课。党员领导干部要到所在党支部或农村、社区、企业等基层单位讲党课。结合党校“流动课堂”和“我到基层讲党课”志愿活动，邀请党校教师、讲师团成员、先进模范或离退休干部等到我局讲党课，使讲党课活动更加生动。
召开专题组织生活会。年底前，各党支部要组织全体党员召开专题组织生活会。认真对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，党支部书记要列出查摆问题清单。深入谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间要开展谈心谈话。开展批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。制定整改措施。针对突出问题和薄弱环节，提出整改目标任务并在一定范围内公布。
开展民主评议党员。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。其中党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。
(二)“三项具体活动”
“亮身份、树形象、展风采”活动。环保局全体党员佩戴“共产党员”标识，亮明党员身份。各支部均设立“党员示范岗”，激励广大党员自觉对照党员标准规范言行，接受群众监督。
“立足岗位当先锋”活动。立足身边人、身边事，培树党员标兵，发挥好先进典型的引领示范作用。在全局培树1个先进集体；培树2名党员标兵，在机关醒目位置进行展示，让广大党员学有榜样、赶有目标。
党员联系服务群众活动。以“接力沈汝波 为民做好事”活动为载体，开展多种形式的为民服务活动。深化“港城先锋·红色义工”党员志愿服务，组织引导广大党员注册成为“践行绿色生活”志愿服务团成员。落实“一对一”联系服务社区制度，开展在职党员到社区报到争做“两个先锋”活动。按照“支部联村、党员联户”，结合精准扶贫活动，开展党员住村联户、与建档立卡贫困户结对帮扶等活动。
（三）“两个专项整治”
强化作风问题专项整治。全年把“两学一做”学习教育同解放思想大讨论、机关作风整顿、“一问责八清理”专项行动有机结合，以学习教育统领作风整顿，以作风整顿深化学习教育。按照省委书记赵克志在省级机关作风整顿动员会上强调的12个突出问题和市委书记孟祥伟指出的“五型”干部问题，集中整治不能为、不想为、不敢为、乱作为问题和现象。聚焦“八破八立”，推行“五到四从”工作法，落实“两式两化”工作机制，营造全局广大党员干事创业的浓厚氛围。
强化损害群众利益问题专项整治。认真整治少数基层干部不干事、不公正，工作不在状态、懒政怠政等问题。列出问题清单，明确整治措施和进度安排，实行台账管理，坚决查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃问责，切实发挥反面典型的警示教育作用。加强“三支队伍”建设，整顿软弱涣散基层党组织。开展党员组织关系集中排查，提升党员管理精细化、规范化水平。
（四）“一项考核检查机制”
建立健全学习教育考核检查机制，加强对广大党员学习、工作、服务情况的检查考核。推行党员《学习日志》制度，加强对党员日常学习的检查和考核，每季度审核一次，每半年组织一次考试。促进党员经常性学习，做到个人学习有笔记、集中学习有记录、专题学习有体会。落实《工作日志》制度，做好自我考核，切实把记好工作日志重视起来。记好党员为民做好事《服务日志》，将党员为民服务做好事情况作为民主评议党员的重要依据，作为党内评先评优的重要条件。
四、组织保障
(一)加强组织领导。全局“两学一做”学习教育同机关作风整顿工作相结合，成立“两学一做”领导小组。组长由党组书记、局长曹海波担任，组员为邵文利、李辉、王宗赢、钱智光、王新志、李建明。领导小组下设办公室，办公室设在局机关党委，办公室主任由李辉同志兼任。
(二)坚持领导带头。局领导干部以普通党员身份参加所在支部的组织生活。召开党组会进行专题学习，以党组中心组学习形式组织集中研讨。领导班子年度民主生活会以“两学一做”为主题，班子成员把自己摆进去，查找并解决存在问题。
(三)强化舆论宣传。把学习教育作为当前宣传报道的重点，充分利用环保局网站、微信、易信等传统媒体和新兴媒体，开设专题、设置专栏、推出专版，广泛进行宣传。结合纪念建党95周年，在全局选树优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，进行集中表彰。
