2015年8月3日,中共秦皇岛市海港区西港镇归提寨村党总支书记、村委会主任杨家琛同志因病医治无效不幸去世,年仅47岁。他是一名优秀的共产党员,一位优秀的基层干部,他用短暂的一生谱写了对党和人民的无限忠诚。
杨家琛同志在历任归提寨村党总支书记、村委会主任的15年间,始终信念坚定、心怀百姓,勇于拼搏、廉洁奉公,带领全村3000余名父老乡亲披荆斩棘、负重奋进、砥砺前行,使归提寨村从一个脏乱差的后进村,一跃成为远近闻名的小康村,成为社会主义新农村建设的样板和典范。他用平凡而伟大的一生,生动诠释了当代基层干部的人生价值,浓墨谱写了共产党员的华彩乐章,是秦皇岛市广大党员干部践行“三严三实”的典型代表。
一、信念坚定,无私奉献,把忠于党和人民的事业作为毕生追求
人生的道路虽然漫长,但紧要处往往只有几步。面对风生水起的个人事业,面对一穷二白的村集体,面对每况愈下的身体状况,在人生的每一个十字路口,杨家琛都用实际行动作出了艰难的抉择。
舍小家顾大家,艰难时刻勇挑重担。杨家琛在担任村干部之前,已经成为年收入达百万元的民营企业家,但面对归提寨村内穷外乱、民心不齐、村集体负债2000万元的混乱局面,他响应党委号召、顺应村民企盼,毅然放弃个人事业,甘当一名“草帽官”,全力参加2000年村“两委”竞选并以高票当选村委会主任,2005年12月村“两委”班子换届,已经干满两届的杨家琛再次当选村主任,并以满票当选新一届党总支书记,任职直至生命最后一刻,充分展现出一名基层干部不计个人得失、集体利益至上的“领头雁”气魄。
求上进顾大局,始终听从党的指挥。担任村干部后,杨家琛积极主动向党组织靠拢,2004年6月光荣加入中国共产党。自此,他以一名党员的标准严格要求自己,注重发挥党员干部的模范带头作用,在急难险重任务面前率先垂范、迎难而上、勇挑重担,特别在欠款清缴过程中,通过采取村干部分组入户工作、困难户分期偿还甚至自掏腰包垫付等措施,短时间内整治了多年来困扰村集体发展的顽疾,为啃下私搭乱建、发展无序等“硬骨头”迅速聚拢了民心,赢得了广大党员干部群众的认可。2005年担任村书记后,他更是以身作则,严抓“两委”班子建设,严抓党员队伍建设,注重后备力量培养,全部心思和精力都用在了村集体发展和村民致富上。2011年,组织决定选派杨家琛跨村兼任省级难点村小乐安寨村党支部书记,面对复杂局面,他坚决服从组织决定,抛开顾虑,欣然前往,忘我工作,不负众望,一举扭转了该村落后面貌,充分展现出一名共产党人的大局观念和豁达襟怀。
尽职责讲奉献,呕心沥血书写忠诚。杨家琛真心实意与群众同甘共苦,尽管患有严重的胆结石和胆囊炎,2013年做手术前后却仍然忍受病痛坚持凌晨查看村内治安情况,由于他的认真负责,归提寨村近10年未发生一起刑事案件。杨家琛满腔热情为集体排忧解难,村内建设文化广场期间,只有初中文化水平的他利用空闲时间大量阅读园林设计专业书籍,开着自家汽车几次往返承德参观取经并最终亲自完成广场设计,直接为村集体节约建设成本100余万元。杨家琛殚精竭虑为群众谋求福祉,2015年村“两委”换届,他因健康原因向党组织提出不再担任村党总支书记的请求,但面对广大村民党员的强烈挽留,毅然以带病之躯再次担起村书记重任,直至临终前几天,还在谋划占地150亩的秦皇国际商业中心项目,充分展现出一名基层干部脚踏实地、埋头苦干、尽职尽责、呕心沥血的“老黄牛”本色。
“既然做了,就要努力做好,否则不如别做。既然老百姓把你推上这个位置,就要实实在在地为百姓谋福祉。”杨家琛这样说过,更是用他的生命践行了当初的承诺,用行动践行了一名共产党员对党和人民的无限忠诚。
二、锐意改革,勇于开拓,把强村富民作为工作的根本出发点和落脚点
归提寨村地处城乡结合部,随着村里土地逐步被征用,百姓赖以生存的土地越来越少。如何让百姓失地后没有后顾之忧,如何让群众的腰包都能源源不断地鼓起来?面对接踵而来的这些问题,杨家琛果断迈出了探索创新的步伐,走出了一条为人称颂的“归提寨”模式。
盘活土地促转型。杨家琛担任村委会主任期间,村民主要靠捕鱼、种植玉米和栽培果树为生,所得收入有限。为充分发挥面向主城区的优势,壮大集体经济,促进农民增收,杨家琛双管齐下盘活了村集体土地资源。一方面利用村内闲置土地建起工业小区和农贸市场,吸引数百户个体工商户入驻,同时在村外荒坡上建起占地50余亩的养殖小区,引导村民发展规模养殖业,大大提升了土地附加值、村集体收入和村民就业机会,上任伊始即打出一场漂亮的“翻身仗”。
创办公司闯市场。致富的步子虽已迈开,但村内几家作坊式小企业和个体工商户实力有限,仅靠商业房租金,集体经济发展仍然缺乏后劲。为打破发展瓶颈,2009年,杨家琛在归提寨村成立秦皇岛市第一家农村股份公司——海港农工商有限公司,村集体经济进行股份制改革、公司化管理,村民按股分红。此举既增加了村集体和村民收入,又破解了村民待遇界定、集体收入分配等一系列难题。特别是在归提寨旧村拆迁改造过程中,杨家琛充分发挥公司作用,大胆提出村集体与开发商合作开发的模式,由于村集体和村民既是开发商、又是受益者,拆迁工作顺应民心民意,38万平方米的拆迁任务仅45天就全部完成,没有发生一起阻工事件,创造了秦皇岛市的拆迁奇迹,归提寨村也拿到了8亿元的改革红利。
创新理念谋长远。借助归提寨旧村改造带来的历史机遇,杨家琛不断把经营理念融入村域经济发展之中。村集体以高出开发商1800元每平方米的价格收购4万平方米改造房,将其打造成高达32层的大学生后勤基地,新增加的14万平方米住房面积带来了3亿元净利润以及今后每年1000万元的租金收益,在保住房产增加值的同时,村集体资产和村民财富实现可持续的“双增长”。
一系列创新举措,最大限度地维护了村民利益,为归提寨村长远发展奠定了坚实基础。自2000年始,归提寨村踏上了由弱到强、由贫致富的蝶变之路,村容村貌、村风村俗发生翻天覆地的变化。目前,村集体资产达30亿元,村民人均年收入6万余元,分别是15年前的375倍和20倍,家家有轿车、户户过百万,村集体向心力空前加强。
三、心系乡里,情系乡亲,始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨
滚滚财源,让归提寨村成了远近闻名的小康村、富裕村。富了以后村民的日子该怎么过?杨家琛用行动给出了回答。
让村民老有所养。在杨家琛的统筹安排下,凡是60到65岁的村民每年每人可领取8000元的养老金,65岁以上村民每年每人可领取12000元的养老金,无儿户每年给予960元的补助,充分体现了他对人民群众的赤诚之心、朴实之爱和感激之情,尊老敬老在归提寨村蔚然成风。
让村民病有所医。2011年杨家琛在归提寨村成立秦皇岛市唯一一家健康合作基金会,负责报销村民就医时新农合报销后的剩余费用。截至2014年底,基金会共惠及村民1000余人,报销各种医疗费200余万元,有效解决了村民看病难、看病贵的问题。
让村民住有所居。为改善村民居住条件,2005年杨家琛提出建设“小康楼”的设想并亲自参与规划设计,拥有自己物业公司的别墅式精装修村民小区,短短1年即实现入住,有效解决了199户村民住房问题。2014年,随着归提寨一、二期返迁房相继竣工,村民全部搬进精装修新房,人居环境全面提档升级。
让村民富有所乐。坚持富脑富家一起抓,杨家琛组建爱民乐团、秧歌队等文艺团体,建立村图书室、党员活动室和文化广场、公共健身房等文化娱乐阵地,为村民提供全方位、全天候的服务,村风文明程度和村民幸福指数不断攀升。
“在他心中,百姓的事是事,自己的事都不是事。”杨家琛的心里装着百姓,百姓也从未忘记他。在归提寨村历次党组织换届选举中,他总能满票当选,被亲切地称作“满票村官”。
四、洁身自好,克己奉公,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色
身为村里的“大家长”,手里偌大的“家业”,杨家琛始终严格自律、克己奉公,始终为集体着想,为村民着想。
坚持以身作则。杨家琛生活节俭,不追求享受,无不良嗜好。15年来,他始终严格要求自己,廉洁自律,克己奉公,模范遵守党员干部廉洁自律的各项规定。无论是领导、同事,还是朋友、合作者,他从未动用集体资金招待过一顿饭,村集体招待费始终为零。在分配“小康楼”时,他坚持让村民先分房,把面积最小、位置最差的留给了自己,并一直住到离世。他和村干部从未承包承建和违规插手村内工程项目,他因公外出办事总是驾驶私家车,从未向村里报销过油费,以实际行动践行着共产党人的操守。
注重家风建设。杨家琛始终坚持“自己家里人不能在村里做生意”的硬规矩。女儿大学毕业后没有正式工作,想租用村内商品房开办幼儿园的想法被杨家琛否决;大哥身体不好,想在村内投标租店铺,杨家琛做通思想工作让其放弃;妻兄欲承包土地,被杨家琛当场拒绝,以致亲戚之间两年来没有相互来往。“廉政,没私心”成为归提寨村民对杨家琛的普遍评价。
保持一身正气。在旧村改造过程中,面对种种巨大的利益诱惑,杨家琛始终不为所动,把全部心思都用在了为集体和村民谋利益、谋发展上。在归提寨旧村改造项目动议、谈判、返迁房竣工交房的6年多时间里,他经常和开发商就利益分配问题“寸土必争”,但他始终坚持洁身自好,从未争取个人利益,所争所得全为村集体,赢得了村民的拥护和开发商的钦佩。
杨家琛把满腔热血留在了这片生他养他的土地,突然离去了。但他矢志不渝、忠诚于党的政治品质,以村为家、爱民如子的公仆情怀,敢为人先、勇于开拓的改革魄力,鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神,将永远激励我们奋勇前行。