根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)，特向社会公布秦皇岛市环境保护局2011年度信息公开年度报告。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息办理情况、收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况共五个部分组成。本报告中所列数据的统计数据自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本报告的电子版可在“中国秦皇岛”门户网站(www.qhd.gov.cn)、“秦皇岛环境保护网”http://www.jingwei-bird.com/hbww/index.nsf/index?openform)下载。也可在市图书馆、市档案馆等政府信息公开查阅场所查询。如对本报告有疑问，请与秦皇岛市环境保护局联系(地址：秦皇岛市海港区秦皇东大街193号;邮编：066000;电话：3659611;传真：3659639)。
一、概述
(一)组织机构建设情况。为切实加强政府信息公开工作的领导，扎实推进我局政府信息公开工作，我局成立了政府信息公开工作领导小组，局长杨学功同志任组长，副局长邵文利同志任副组长，成员由各科室负责人组成，负责指导、协调和监督局政府信息公开工作的开展，领导小组办公室设在局办公室，由办公室主任负责，1名同志具体负责全局政府信息公开工作的日常管理工作，实现了领导、机构、人员“三到位”。同时，把政府信息公开工作具体分解到有关科室和人员，强化“一把手挂帅、分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。
(二)政府信息公开指南和目录编制情况。结合工作实际，编制了我局政府信息公开指南，它涵盖了政府信息的分类、编排体系、获取方式，政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱，申请公开的格式表格和申请公开办理流程，监督方式及程序等内容。正常编写公开目录，按照编制目的和入编范围的要求，制成公开目录，便于社会公众查询。
(三)落实和制定相关制度、配套措施情况。局政府信息公开领导小组先后多次召开专题会议，认真学习中央、省市有关信息公开的文件和会议精神，研究部署市局信息公开有关工作，进一步梳理了我局办理的行政事项，制定并公布了《秦皇岛市环境保护局行政权力事项表》，促使了我局政府信息公开工作向制度化、规范化的方向发展。根据上级的有关要求，出台专项制度，明确政府信息公开的范围，建立健全依申请公开的办理程序，完善政府信息的审核机制，制定政府信息公开责任追究办法，严格考核评议措施，政府信息公开工作走上正规化、制度化、长效化的道路。同时，在人员、经费、办公设备等方面给予保障，保证政府信息公开工作正常开展。
(四)《政府信息公开条例》的学习、宣传和培训情况。为保证政府信息公开工作的质量，我局党组十分重视，有关人员参加了市政务公开领导小组举办的培训班，接受业务指导，使有关要求了然于胸，确保按要求依法公开。在机关全体工作人员集体学习时，局分管领导对政府信息公开工作的意义、要求、运作方式作了具体阐述，增强了机关同志自觉公开的意识。
二、主动公开政府信息情况
(一)本机关主动公开政府信息的数量及类别。定期组织人员筛选、审核部门制发信息，严防涉密信息外传，确保出台的应公开的信息尽快使广大群众知晓，把行政行为始终置于社会各界的监督之下，促进依法行政、科学行政、高效行政。全年，共对外公开各类信息文件15条。
(二)对2011年政府信息梳理及公开情况。认真细致地做好政府信息的梳理及公开。我局组织专门人员，对2011年以来的文书档案逐一进行清理，确保使重要的、有价值的、应该公开的信息全部公开，做到不重不漏。梳理后的信息送档案馆和图书馆公开。
(三)信息公开的形式。大力加强市局网站建设，不断充实信息内容，拓展网站功能，加强安全维护，确保正常运行，初步建成了全市环保系统信息化平台。同时，把原纸质文本复印两份，分别加盖印章，统一编号后送市档案局和市图书馆存档，供社会查询之用。此外，在局办公室留有一份公开文件的底稿，给上门咨询的群众提供便利。
三、依申请公开政府信息办理情况、收费及减免情况
我局编制了《秦皇岛市环境保护局政府信息公开指南》，在秦皇岛网站信息平台上公布，提供了依申请公开的流程等服务内容，申请公开事项一律不收取任何费用。
四、因政府信息公开申请复议、提起诉讼的情况
我局高度重视政府信息公开工作，设立了监督电话，主动接受社会监督，明确由法制科负责对政府信息公开的实施情况进行监督、检查。2011年度没有发生针对本部门有关政府信息公开事项的行政复议案、行政诉讼案和各类申诉案。
五、政府信息公开工作中存在的问题及改进情况
我局政府信息公开工作虽然取得了一些成绩，但由于开展这项工作时间不长，还存在着一些问题：一是公开的方式和渠道还不多，秦皇岛环境保护网这个平台未能充分利用;二是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高;三是政务信息公开工作的范围有待进一步扩大。为此，我局将在今后进一步梳理主动公开、依申请公开政府信息，进一步扩大公开范围，拓宽公开渠道，创新公开办法，丰富公开形式，让更多公众了解政府信息的查询方式和基本内容。通过监督电话、网上信箱等途径，接受公众对政府信息公开工作的监督。同时加强政府信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力和业务水平。
二O一二年三月五日
